湖南湘江新區(qū)(長沙高新區(qū))支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“柳枝行動”管理辦法申報流程條件和補貼要求

湖南湘江新區(qū)(長沙高新區(qū))支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“柳枝行動”管理辦法申報流程條件和補貼要求如下，需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答輔導(dǎo)！

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第一章 總則

第一條“柳枝行動”主要投向具有良好市場發(fā)展前景的大學(xué)生主導(dǎo)的成長型項目，依據(jù)《湖南省大力支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)若干政策措施 》(湘政辦發(fā)〔2024]42號)，結(jié)合湖南湘江新區(qū)實際，制定本辦法

第二條新區(qū)財政連續(xù)5年，每年安排“柳枝行動”專項資金5000萬元，由長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)長沙信息產(chǎn)業(yè)片區(qū)管理辦公室(以下稱信息產(chǎn)業(yè)園)負(fù)責(zé)組織實施，依法委托所屬國有公司(以下簡稱運營機構(gòu))負(fù)責(zé)運營

第二章支持對象與標(biāo)準(zhǔn)

第三條支持對象主要是符合以下條件的大學(xué)生主導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)項目:

(一)新區(qū)鼓勵發(fā)展的“2十4十N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，包括先進制造、新一代信息技術(shù)、先進儲能材料、生物醫(yī)藥、航空航天、現(xiàn)代服務(wù)、未來汽車等領(lǐng)域的硬科技企業(yè)和軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)。

(二)公司成立6個月以上且不超過36個月。

(三)企業(yè)法定代表人、股東及企業(yè)在中國人民銀行征信系統(tǒng)、“信用中國”官方平臺及國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中獲取的個人及企業(yè)信用報告近三年無失信記錄。

第四條“柳枝行動”采用“創(chuàng)業(yè)補貼十股權(quán)投資”模式:對單個企業(yè)支持總額不超過50萬元，具體如下:

(一)創(chuàng)業(yè)補貼。按報賬制支持不超過20萬元。報賬范圍包括企業(yè)實際運營發(fā)生的人員工資、管理費用、研發(fā)費用、設(shè)備及材料購置等支出。

(二)股權(quán)投資。對符合投資條件的企業(yè)，一次性給予30萬元股權(quán)投資。

第三章立項流程

企業(yè)或各產(chǎn)業(yè)鏈辦幫助企業(yè)通過“柳枝行動”申報第五條系統(tǒng)在線提交商業(yè)計劃書等資料。

第六條 立項流程包括初篩、評審、盡調(diào)、決策、公示等環(huán)節(jié):(一)初篩。依據(jù)支持條件開展初篩。

(二)評審。按產(chǎn)業(yè)鏈分工組織專家和新區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)促進局(大學(xué)科技園辦公室)以及產(chǎn)業(yè)鏈辦對通過初篩的企業(yè)進行評審

(三)盡調(diào)。通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、銀行征信系統(tǒng)開展盡調(diào)。

(四)決策。運營機構(gòu)按程序?qū)⑼ㄟ^評審的項目報信息產(chǎn)業(yè)園決策。

(五)公示。在湖南湘江新區(qū)管理委員會官方網(wǎng)站上公示，公示時長為5個工作日

第四章過程管理

第七條運營機構(gòu)負(fù)責(zé)過程管理，每年形成專項報告。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大經(jīng)營風(fēng)險或違反申報條件基本原則，信息產(chǎn)業(yè)園有權(quán)視情況采取相應(yīng)措施。

第八條 股權(quán)投資需滿足以下條件之一

(一)企業(yè)獲機構(gòu)股權(quán)投資二100萬元。

(二)企業(yè)年度主營業(yè)務(wù)收入>200萬元

第九條 股權(quán)投資規(guī)則

(一)投資定價。若企業(yè)已有機構(gòu)定價(包括投資機構(gòu)定價和資產(chǎn)作價)，按其估值定價;若無機構(gòu)定價，則按投前估值1500萬元定價。

(二)持股形式。持股主體通過增資擴股形式認(rèn)購企業(yè)的新增注冊資本，簽訂投資協(xié)議并辦理股權(quán)登記手續(xù)。

(三)持股主體。由信息產(chǎn)業(yè)園指定下屬國有企業(yè)作為持股主體，

第十條 企業(yè)獲得投資撥款后，核心創(chuàng)業(yè)團隊可在第一年內(nèi)以本金加利息的價格一次性回購100%的股權(quán)，或在第二年內(nèi)以本金加利息的價格一次性回購50%的股權(quán)。

第十一條 持股主體可以通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓(含回購)和市場化轉(zhuǎn)讓的方式實現(xiàn)退出。持股主體在投資協(xié)議中可就轉(zhuǎn)讓時間、轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓條件、轉(zhuǎn)讓價格、轉(zhuǎn)讓對象等事項進行約定。通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式實現(xiàn)退出的，允許持股主體在企業(yè)新一輪融資估值的基礎(chǔ)上給予股權(quán)受讓主體讓利轉(zhuǎn)讓金額的20%，免于對轉(zhuǎn)讓股權(quán)進行評估，免于通過產(chǎn)權(quán)交易所掛牌交易。

第十二條 單個項目股權(quán)退出時，如果項目有投資收益，則將該項目超出本金部分的投資收益的20%獎勵給運營機構(gòu)

第十三條 項目股權(quán)退出后，回收的本金及扣除給運營機構(gòu)獎勵后的投資收益用于實施“柳枝行動”，滾動使用，形成循環(huán)運行的長效機制。

第五章盡職免責(zé)

第十四條 按照“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰”的原則建立盡職免責(zé)機制，允許“柳枝行動”單個項目出現(xiàn)全額虧損。盡職免責(zé)遵循以下基本原則:

(一)支持實干、激勵創(chuàng)新。“柳枝行動”運作遵循客觀規(guī)律，合理容忍正常的投資風(fēng)險，不將正常投資風(fēng)險作為追責(zé)依據(jù)。堅持正向激勵和約束并重，為在投資運作管理中敢于擔(dān)當(dāng)勇于創(chuàng)新、踏實做事、不謀私利的相關(guān)工作人員解除后顧之憂。

(二)分類處理、區(qū)別對待。正確看待和評價在“柳枝行動”運作過程中出現(xiàn)的失誤和錯誤，把因先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同明令禁止后我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。

第六章 損失核銷

第十五條 對于出現(xiàn)破產(chǎn)、注銷、吊銷市場主體登記或被有關(guān)機構(gòu)責(zé)令關(guān)閉等創(chuàng)業(yè)失敗情形的企業(yè)，以及依法轉(zhuǎn)讓所投企業(yè)股權(quán)造成的投資損失，信息產(chǎn)業(yè)園在報新區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)促進局(大學(xué)科技園辦公室)審批后予以核銷。

第十六條 對于未退出且被列為經(jīng)營異常的企業(yè)，以及經(jīng)評估機構(gòu)認(rèn)定凈資產(chǎn)為零或負(fù)值的企業(yè)，持股主體所持股權(quán)將按照無償劃轉(zhuǎn)的方式劃轉(zhuǎn)給信息產(chǎn)業(yè)園指定的國有企業(yè)并報新區(qū)財政金融局備案。

第十七條 對于未退出的其他被投資企業(yè)，持股主體所持股權(quán)將按照已投資本金的三折，通過非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式轉(zhuǎn)讓給信息產(chǎn)業(yè)園指定的國有企業(yè)并報新區(qū)財政金融局備案。

第七章 績效評價和監(jiān)督管理

第十八條 每年對支持企業(yè)數(shù)量、帶動就業(yè)數(shù)量、企業(yè)營收或產(chǎn)值增量等情況進行統(tǒng)計，以三年為周期對“柳枝行動”綜合效益進行考核，本計劃到期后，對“柳枝行動”進行整體評價，“柳枝行動”不考核單一項目經(jīng)濟效益指標(biāo)，不列入國有資產(chǎn)保值增值考核范疇。

第十九條為確保“柳枝行動”專項資金的合理使用，新區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)促進局(大學(xué)科技園辦公室)建立監(jiān)管機制，對資金使用情況進行監(jiān)管

第八章附則

第二十條本管理辦法由湖南湘江新區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)促進局(大學(xué)科技園辦公室)負(fù)責(zé)解釋和監(jiān)督，試用期1年，自發(fā)布之日起30 日以后施行。

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