規上補貼！湘西州支持培育發展“四上”企業的若干措施申報獎勵條件、有效期

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為進一步提升“四上”企業對經濟發展的支撐和拉動作用，加強“四上”企業培育，提升“四上”企業發展規模和質效，推動全州經濟高質量發展，現結合實際，制定如下政策措施。

一、完善轉企升規獎勵機制。支持各類企業入規納統：對新入規工業企業每戶獎勵10萬元；對新入庫有資質的建筑業企業每戶獎勵10萬元；對新入庫房地產開發經營業企業且本年度主營業務收入1000萬元以上的，每戶獎勵10萬元；對新入規的限額以上批發零售和住宿餐飲業企業每戶獎勵6萬元；對新入規的服務業企業每戶獎勵4萬元（其中申報省級獎勵2萬元，州級配套獎勵2萬元）。獎勵分兩次發放，入規（轉企）后次年3月前獎勵50%；若企業持續在庫正常報數，第三年3月前再獎勵剩余50%。已入規（轉企）企業退規（注銷）后再進或變更名稱、地點、經營范圍等進規達限轉企的經營主體不再享受獎勵。

二、完善企業擴規提質獎勵機制。對已在庫的規上工業、建筑業、房地產開發經營、批發零售和住宿餐飲業、服務業企業，每年實現正增長且當年增速同比增長20%、40%、60%、80%、100%的，分別獎勵1萬元、2萬元、3萬元、4萬元、5萬元；對新入規的“四上”企業，在入規后第二年（含入規當年）達到條件即可享受該項政策，獎勵資金于次年3月前一次性發放。該項政策考核指標中，工業、建筑業為產值，房地產業為商品房銷售面積，其余行業為營業收入。

三、完善規范管理獎勵機制。鼓勵商業綜合體、專業市場（包括二手車、建材、家居家裝、農貿市場等）、特色商業街區、產業集聚區、民宿及旅拍等行業市場主體實施聯營模式，聯合組建統一收銀、統一核算、統一報稅、統一管理的法人企業，不斷規范市場主體經營、管理和發展。對新納入統計的規上服務業和限上批零住餐業企業，其年度營業收入分別達到入規標準10倍、20倍，且自入統年度次年起主營業務收入同比增長15%的，給予管理公司獎勵20萬元、50萬元。獎勵分兩次發放，對達到條件的企業于次年3月發放50%；若企業持續在庫，自首次發放之日起滿12個月后（即第三年3月）兌付剩余50%。集中管理結算的企業中不得包含之前已退規退庫的企業。

四、完善助企服務機制。建立健全領導聯系企業和“一對一”專班服務企業機制，持續開展“送解優”專項行動，幫助企業紓困解難。鼓勵各縣市、湘西高新區等園區通過購買服務等方式，選擇管理規范、實力較強的專業中介機構，對擬升規入統和新升規入統的企業提供全過程咨詢服務，包括建立健全原始憑證和電子統計臺賬、辦理納稅申報、提供政策咨詢等。優化入庫預審工作，提高審核通過率。定期舉辦統計報表業務培訓班，及時幫助企業統計人員解決業務中遇到的疑難問題。合理降低企業用工成本，對在庫“四上”企業統計人員發放統計工作補貼。各縣市、湘西高新區等園區可結合本地實際，給予本地區“四上”企業及在庫“大個體”統計人員（報表人員）工作經費補貼，具體補貼金額和發放形式由縣市、園區研究決定。（上述補貼不含行政事業單位和國有企業）

五、完善企業發展資金支持機制。強化服務意識，靠前服務，指導幫助企業準確掌握并合規申報各項優惠政策。支持符合條件的“四上”企業，積極申報和爭取國家級、省級各類專項資金、專項試點等。對符合條件的“四上企業”，州產業發展引導基金予以優先支持。鼓勵各縣市、湘西高新區對連續在庫3年以上且符合一定條件和要求的企業給予流動資金貸款貼息支持，州內政府性融資擔保機構對符合條件的企業提供融資擔保支持。鼓勵銀行機構精準開發支持規上企業的融資產品，按照市場化原則在貸款規模、貸款利率、授信流程等方面制定優惠政策予以支持。實施創新型企業家培育工程，探索“政府出策出錢、企業育才留才”的人才培育機制。

六、完善涉企檢查監管機制。對通過大數據比對、經濟普查、統計調查等途徑，梳理出來符合入統條件但未入統的企業，實行告知提示，告知提示后仍未申請入統的，應在企業信用檔案中予以標記。指導行業協會開展行業信用評價，將是否入統作為信用評價指標納入企業信用評價體系。將包括“四上”企業在內的市場主體納入賦碼保護范圍，減少對企業正常生產經營的干擾，力爭做到“無事不擾，有事必應”。依規進行柔性執法，推行“首違不罰”、輕微違法行為不予處罰或依法減輕處罰等措施，更多運用提醒告誡、行政指導等柔性措施，將服務貫穿于監管執法全過程、各環節。

七、完善工作推進落實機制。建立由州發改委牽頭，州財政局、州工信局、州科技局、州文旅廣電局、州農業農村局、州住建局、州市場監管局、州交通運輸局、州人社局、州商務局、州統計局、州稅務局等部門共同參與的州支持培育發展“四上企業”工作聯席會議制度，定期調度工作落實情況，研究解決存在的困難和問題。州直相關部門要按照行業門類分工，全面掌握本行業規上企業發展情況，及時督促、指導、服務市場主體升規（上限）入統。各縣市、湘西高新區要高度重視培育發展“四上”企業工作，建立工作推進機制，加強對重點領域、重點園區、重點企業的監測分析和預警預測，細化工作措施，確保“四上”企業培育發展工作有序推進，“四上”企業數量規模和質量效益穩步提升。

本通知自2025年5月12日起施行，有效期5年。

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