四川省21市州科技創(chuàng)新券申報條件對象、兌付補貼額度及申領(lǐng)流程要求、申請管理辦法

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第一章 總 則

第一條為貫徹落實省委十二屆歷次全會決策部署，根據(jù)《中共四川省委關(guān)于深入貫徹黨的二十屆三中全會精神進一步全面深化改革奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章的決定》《中共四川省委關(guān)于以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點扎實推進高質(zhì)量發(fā)展的決定》等文件精神，充分發(fā)揮四川省科技創(chuàng)新券引導作用，提升科技創(chuàng)新資源集成使用效率，發(fā)展科技服務業(yè)，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，結(jié)合實際制定本辦法。

第二條四川省科技創(chuàng)新券（以下簡稱“省創(chuàng)新券”）是支持符合條件的科技型企業(yè)在科技創(chuàng)新活動中購買專業(yè)科技服務的一種普惠性政策工具。

第三條科技廳會同財政廳組織實施省創(chuàng)新券的管理服務工作。科技廳負責省創(chuàng)新券的政策制定、資金管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和績效評價等。財政廳統(tǒng)籌落實省創(chuàng)新券相關(guān)資金保障，加強預算管理，對資金使用和管理情況進行監(jiān)督。

第二章 申領(lǐng)對象與服務機構(gòu)

第四條省創(chuàng)新券申領(lǐng)對象是指在四川省行政區(qū)域內(nèi)注冊的科技型企業(yè)，包括全國科技型中小企業(yè)信息庫入庫企業(yè)、有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、國家和省級專精特新企業(yè)、四川省瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)，且須滿足以下條件：

（一）申請省創(chuàng)新券支持的科技服務應與其主營業(yè)務相關(guān)；

（二）與提供科技服務的機構(gòu)之間無任何隸屬、股權(quán)關(guān)聯(lián)等關(guān)系。

第五條 省創(chuàng)新券服務機構(gòu)是指在四川省行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有明確服務內(nèi)容、服務規(guī)范及收費標準的創(chuàng)新服務載體。服務機構(gòu)須向科技廳申報，審核通過后納入服務機構(gòu)名錄庫。包括以下兩類：

（一）高等學校、科研院所、國家實驗室、天府實驗室、省級新型研發(fā)機構(gòu)，以及國家和省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學研究中心、工程（技術(shù)）研究中心、科技資源共享平臺、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)技術(shù)中心、大學科技園和省級、市級中試研發(fā)平臺的依托單位。

（二）同時滿足以下條件的其他機構(gòu)：

1.注冊成立兩年以上，有開展服務的固定場所，擁有專業(yè)的服務團隊和服務能力；

2.具備相關(guān)行業(yè)認定的有效資質(zhì)或權(quán)威認證。

第六條同一法人單位在同一訂單不得以申領(lǐng)企業(yè)和服務機構(gòu)的身份同時享受相關(guān)支持政策。

第三章 支持方式和標準

第七條省創(chuàng)新券采用電子券形式直接面向企業(yè)發(fā)放，全省通用通兌，每年度實行總額管控，先申先享。省創(chuàng)新券自申領(lǐng)之日起有效使用期限為3個月，逾期作廢。

第八條對使用省創(chuàng)新券購買科技服務的科技型企業(yè)，按其實際使用額度給予每年最高20萬元補貼。

第九條省市（州）協(xié)同推進省創(chuàng)新券共用共享，對符合上述支持條件的，市（州）財政給予聯(lián)動支持。對上年度聯(lián)動支持的市（州），省財政按上述政策進行兌付；未聯(lián)動支持的，省財政不予兌付。

第十條省創(chuàng)新券支持的科技服務類別及標準：

（一）共享實驗室、大型科學儀器設(shè)施（原值50萬元及以上）共享：委托分析、委托測試、委托實驗、機時共享服務等，兌付額度最高為服務費用的30%；

（二）概念驗證、中試熟化：中試熟化及工程化開發(fā)服務、概念驗證服務等，兌付額度最高為服務費用的20%。已獲得省中試平臺“1+N”模式支持的中試項目不享受本支持政策；

（三）檢驗檢測：產(chǎn)品性能檢測、材料性能檢測、指標測試、標準系統(tǒng)定制、軟件測評、集成電路封裝測試等，兌付額度最高為服務費用的30%；

（四）高性能算力服務：企業(yè)購買服務機構(gòu)（機構(gòu)算力規(guī)模不低于100PFLOPS或業(yè)界其它常用精度算力標稱值換算后的同等算力水平）提供的高性能算力服務，兌付額度最高為服務費用的20%；

（五）技術(shù)經(jīng)理人培訓服務：購買國家部委、省級管理部門認可的技術(shù)經(jīng)理人培訓服務，且參訓人員獲得結(jié)業(yè)證書的，兌付額度最高為培訓費用的30%（每人最高1000元）。

第十一條以下情形不屬于省創(chuàng)新券的支持范圍：

（一）按照法律法規(guī)或強制性標準要求開展的法定檢測、強制檢測，以及生產(chǎn)性常規(guī)檢測、批量檢測、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、環(huán)境檢測等非科技創(chuàng)新事項；

（二）辦公空間租賃、物業(yè)管理服務、工商注冊服務、代理記賬服務、專利申請代理等非科技創(chuàng)新事項；

（三）已列入各級各類科技計劃（基金、專項）或其他財政性資金支持的科技創(chuàng)新活動；

（四）企業(yè)購買的服務與其開展的科技創(chuàng)新活動無直接相關(guān)性的。

第四章 管理與監(jiān)督

第十二條科技廳委托第三方機構(gòu)作為四川科技創(chuàng)新券管理服務機構(gòu)，負責開展省創(chuàng)新券推廣應用工作。

第十三條省創(chuàng)新券申領(lǐng)、使用、兌付等均在四川省科創(chuàng)通平臺上運行，主要流程如下：

（一）科技型企業(yè)和服務機構(gòu)在四川省科創(chuàng)通平臺注冊，經(jīng)審核通過后，分別開展省創(chuàng)新券申領(lǐng)、使用以及服務內(nèi)容發(fā)布、創(chuàng)新券收取等事項。

（二）科技型企業(yè)在四川省科創(chuàng)通平臺提出科技服務購買申請，與服務機構(gòu)簽訂服務合同，按規(guī)定確定省創(chuàng)新券抵扣服務費用金額。

（三）每單（次）服務完成后，服務機構(gòu)將服務合同、服務結(jié)果證明、票據(jù)、銀行入賬單等材料上傳至平臺，并提交兌付申請，經(jīng)審核、公示無異議后，按程序給予兌付支持。

（四）省創(chuàng)新券即申即用、定期審核、公示，原則上每季度兌付1次。

第十四條建立合法合規(guī)的市場定價機制，服務機構(gòu)嚴格落實《中華人民共和國價格管理條例》《四川省價格管理條例》等規(guī)定，細化服務內(nèi)容、服務規(guī)范及收費標準，并在四川省科創(chuàng)通平臺提請審核，四川科技創(chuàng)新券管理服務機構(gòu)對價格公允性審核后向社會公示。對實行國家定價、國家指導價的服務類別，相關(guān)服務機構(gòu)嚴格執(zhí)行服務價格和收費標準；對實行市場調(diào)節(jié)價的，相關(guān)服務機構(gòu)科學合理制定收費標準，不得出現(xiàn)抬級抬價、壓級壓價等行為。

第十五條建立省創(chuàng)新券服務訂單抽查機制，對相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新券使用、服務機構(gòu)服務事項及收費的真實性、有效性以及科研誠信等進行核查。對抽查審核不通過的服務訂單，使用省創(chuàng)新券的企業(yè)須向提供相應服務的服務機構(gòu)補交創(chuàng)新券抵扣資金。企業(yè)和服務機構(gòu)在申領(lǐng)和申報時須承諾，積極配合監(jiān)督檢查，對于拒不配合監(jiān)督檢查，不予兌付或雙倍返還已兌付資金，并將相關(guān)單位和個人納入失信記錄。

第十六條 科技型企業(yè)和服務機構(gòu)在申領(lǐng)和申報時須承諾，嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，不得發(fā)生弄虛作假、截留、挪用、擠占補助經(jīng)費等行為；須承諾，對于經(jīng)查實存在違規(guī)行為的單位和個人，停撥或雙倍返還財政資金，并納入失信記錄，三年內(nèi)不能申報省級科技計劃項目。有違法行為的，嚴格按照國家、省有關(guān)規(guī)定進行處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第十七條 建立省創(chuàng)新券使用效果評估機制。對科技型企業(yè)培育發(fā)展、服務機構(gòu)發(fā)展及服務質(zhì)效等情況進行年度績效評估。根據(jù)評估結(jié)果，動態(tài)調(diào)整完善創(chuàng)新券管理辦法。

第五章 附 則

第十八條本辦法由科技廳、財政廳負責解釋。本辦法自2025年5月20日起施行，有效期為2年。原管理辦法及《四川省關(guān)于進一步加強推廣應用科技創(chuàng)新券實施意見》（川科基〔2020〕2號）同時廢止。

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