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第一章總則

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》《安徽省公共文化領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》和預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所指的安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），是指由省級(jí)財(cái)政安排，專項(xiàng)用于省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承經(jīng)費(fèi)。

各級(jí)財(cái)政應(yīng)按照安徽省公共文化領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案，落實(shí)支出責(zé)任，保障本行政區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承經(jīng)費(fèi)。

第三條專項(xiàng)資金的使用和管理堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、合理安排、專款專用”的原則。

第四條專項(xiàng)資金由省文化和旅游廳與省財(cái)政廳共同管理，分省本級(jí)資金和轉(zhuǎn)移支付資金。省級(jí)直接組織實(shí)施的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，列省級(jí)支出；市以下組織實(shí)施的省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，省財(cái)政補(bǔ)助資金通過轉(zhuǎn)移支付下達(dá)。

第五條專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目法管理，對(duì)符合條件的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承項(xiàng)目、個(gè)人給予補(bǔ)助。

第二章補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容

第六條專項(xiàng)資金的補(bǔ)助對(duì)象和范圍：

（一）項(xiàng)目保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)。補(bǔ)助省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目相關(guān)的調(diào)查立檔、研究出版、保護(hù)計(jì)劃編制、開展傳承和實(shí)踐活動(dòng)、展示展演和宣傳普及、必要傳承實(shí)踐用具購置等支出。

（二）傳承人補(bǔ)助費(fèi)。補(bǔ)助省級(jí)代表性傳承人開展授徒、傳藝、交流等傳承活動(dòng)的支出。

（三）文化生態(tài)區(qū)保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)。補(bǔ)助省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)相關(guān)的規(guī)劃編制、研究出版、數(shù)字化保護(hù)、傳承體驗(yàn)設(shè)施租借或修繕、普及教育、宣傳推廣等支出。

（四）傳承人記錄補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)助對(duì)傳承人實(shí)施系統(tǒng)記錄的支出。

（五）省財(cái)政廳、省文化和旅游廳確定的其他支出。

第七條專項(xiàng)資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于編制內(nèi)在職人員工資性支出和離退休人員離退休費(fèi)，不得用于償還債務(wù)，不得用于國家規(guī)定禁止列支的其他支出。

第八條資金補(bǔ)助遵循以下原則：

（一）注重項(xiàng)目的價(jià)值性、瀕危性及項(xiàng)目實(shí)施的可操作性，對(duì)在年內(nèi)能完成或取得重要階段性成果，項(xiàng)目計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算依據(jù)充分、科學(xué)合理的項(xiàng)目予以補(bǔ)助。對(duì)上一年度省財(cái)政或中央財(cái)政已補(bǔ)助的項(xiàng)目，原則上不予重復(fù)補(bǔ)助，但對(duì)其有重大保護(hù)傳承價(jià)值的，可視情分年度給予支持。

（二）對(duì)省級(jí)傳承人、傳承基地、教學(xué)研究基地、瀕危及亟待搶救的項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持。

（三）對(duì)非遺助力鄉(xiāng)村振興、大運(yùn)河文化帶等相關(guān)項(xiàng)目，省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，以及財(cái)力困難地區(qū)給予適當(dāng)傾斜。

（四）控制組織管理保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)開支，嚴(yán)控會(huì)議、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)支出，確保資金主要用于保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助。

（五）省文化和旅游廳研究建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金支持項(xiàng)目庫，未入庫項(xiàng)目不得申請(qǐng)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金支持。

第三章申報(bào)與審批

第九條省文化和旅游廳每年7月底前發(fā)布安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資金項(xiàng)目申報(bào)指南，明確申報(bào)程序。

市縣文化和旅游主管部門組織逐級(jí)申報(bào)、擇優(yōu)推薦項(xiàng)目，經(jīng)各省轄市文化和旅游主管部門審核匯總后，于8月20日前向省文化和旅游廳申報(bào)。省級(jí)部門按照隸屬關(guān)系向其主管部門申報(bào)，主管部門審核匯總擇優(yōu)于8月20日前向省文化和旅游廳推薦申報(bào)。市縣和省級(jí)部門出現(xiàn)內(nèi)容相似的申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，鼓勵(lì)聯(lián)合申報(bào)，同時(shí)遵循屬地優(yōu)先原則。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中其他重大事項(xiàng)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，按照上述原則申報(bào)。

第十條申報(bào)要求。

（一）資金申報(bào)單位必須具備以下條件：1.具有獨(dú)立法人資格；2.具有固定的工作場所；3.具有專門從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的工作人員；4.具有科學(xué)的工作方案、合理的資金需求和使用計(jì)劃。

（二）申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)如實(shí)填報(bào)《安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申報(bào)表》等相關(guān)材料。

第十一條省文化和旅游廳對(duì)申報(bào)項(xiàng)目組織專家評(píng)審或集體研究審議，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制機(jī)制。對(duì)符合申報(bào)條件的項(xiàng)目進(jìn)行審核，提出資金補(bǔ)助建議方案（列至具體用款單位、項(xiàng)目、金額等）報(bào)送至省財(cái)政廳。

第十二條省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi)，由省文化和旅游廳負(fù)責(zé)核定傳承人人數(shù)，并按照標(biāo)準(zhǔn)提出資金補(bǔ)助建議方案報(bào)送省財(cái)政廳。

第十三條省財(cái)政廳根據(jù)省文化和旅游廳補(bǔ)助建議方案，綜合考慮省級(jí)當(dāng)年財(cái)力、預(yù)算管理要求，審核確定省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)補(bǔ)助資金分配方案和績效目標(biāo)。

省財(cái)政廳于每年按一定比例將下一年度省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)有關(guān)市、縣財(cái)政部門，每年度清算一次。市、縣（市、區(qū)）財(cái)政、文化和旅游部門接到省級(jí)預(yù)算后，按規(guī)定將預(yù)算下達(dá)到項(xiàng)目單位。

第四章資金使用和管理

第十四條省財(cái)政廳負(fù)責(zé)牽頭制定全省專項(xiàng)資金管理辦法、組織預(yù)算和決算編制、審核下達(dá)預(yù)算、組織指導(dǎo)開展績效管理和監(jiān)督檢查等工作。省文化和旅游廳參與制定全省專項(xiàng)資金管理辦法，負(fù)責(zé)編制年度預(yù)算和決算、開展項(xiàng)目評(píng)審論證、組織預(yù)算執(zhí)行、開展績效管理和監(jiān)督檢查等工作；市縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)撥付下達(dá)資金、組織指導(dǎo)績效管理和開展監(jiān)督檢查等工作；市縣文化和旅游部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)和預(yù)算執(zhí)行、實(shí)施績效管理、監(jiān)督項(xiàng)目完成情況等工作。

第十五條資金項(xiàng)目申報(bào)單位（個(gè)人）對(duì)申報(bào)項(xiàng)目及相關(guān)資料的合法性、真實(shí)性和可行性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃、實(shí)施方案和績效目標(biāo)組織項(xiàng)目實(shí)施，按規(guī)定開展績效自評(píng)，自覺接受和配合有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

第十六條專項(xiàng)資金支付應(yīng)當(dāng)按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，專款專用。專項(xiàng)資金使用過程中涉及政府采購的，按照政府采購法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。

第十七條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容安排使用專項(xiàng)資金。實(shí)施過程中確因不可抗力或其他特殊情況需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)送至項(xiàng)目批復(fù)部門同意，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整變更實(shí)施項(xiàng)目和資金。對(duì)因情況發(fā)生變化導(dǎo)致短期內(nèi)無法繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)按程序向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。專項(xiàng)資金年底未形成支出的，原則上全部收回省級(jí)預(yù)算，依規(guī)統(tǒng)籌使用。

第十八條項(xiàng)目實(shí)施單位使用專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，其管理、使用和處置按照國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利等無形資產(chǎn)的管理，應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利法律法規(guī)執(zhí)行。

第十九條預(yù)算年度結(jié)束后，資金使用單位同級(jí)文化和旅游主管部門應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查。

第五章績效評(píng)價(jià)與監(jiān)督檢查

第二十條各級(jí)財(cái)政、文化和旅游行政管理部門按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理意見的要求，建立健全全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，完善績效目標(biāo)管理，做好績效監(jiān)控和績效評(píng)價(jià)。省財(cái)政廳會(huì)同省文化和旅游廳根據(jù)需要對(duì)各市資金使用情況開展重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第二十一條專項(xiàng)資金管理和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政部門、文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，確保專項(xiàng)資金管理和使用安全、規(guī)范、有效。

第二十二條各級(jí)財(cái)政、文化和旅游部門及相關(guān)單位、相關(guān)工作人員在專項(xiàng)資金審批工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位（或項(xiàng)目）分配資金、擅自超出規(guī)定的范圍或標(biāo)準(zhǔn)分配專項(xiàng)資金等，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

第二十三條專項(xiàng)資金“誰使用、誰負(fù)責(zé)”，對(duì)于擠占、挪用、虛列、套取專項(xiàng)資金等行為，按照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家法律法規(guī)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第六章附則

第二十四條本辦法由省財(cái)政廳、省文化和旅游廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。《安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法（2016年修訂）》（財(cái)教〔2016 〕1235號(hào)）同時(shí)廢止。

以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容，希望會(huì)對(duì)大家有個(gè)幫助！

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