安徽省轉發水利部《水利建設市場主體信用信息管理辦法》《水利建設市場主體信用評價管理辦法》的通知

現將水利部《水利建設市場主體信用信息管理辦法》（水建 設〔2019〕306號，以下簡稱《信用信息管理辦法》）、《水利建設 市場主體信用評價管理辦法》（水建設〔2019〕307號，以下簡稱 《信用評價管理辦法》）轉發給你們，結合我省水利建設市場實

際和相關規定要求，提出如下意見，請一并遵照執行。

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一、統一信用評價管理

全國水利建設市場主體信用信息實行統一管理、分級負責；

《信用評價管理辦法》明確水利建設市場主體信用評價遵循政府 指導監管、統一評價、行業自律、自愿參與、信息共享、社會監 督的原則，由國務院水行政主管部門組織制定統一 的水利建設市 場主體信用評價標準，并負責對信用評價機構實施監督管理。信 用評價機構根據評價標準，組織開展水利建設市場主體信用評價 具體工作，水利建設市場主體信用等級分為AAA、AA、A,B和C

三等五級。

我省不再單獨開展各類水利建設市場信用評價工作，統一應 用全國水利建設市場信用評價結果。全省各級水行政主管部門、 項目法人和有關單位應認真落實《信用信息管理辦法》和《信用 評價管理辦法》相關要求，積極組織做好各類市場主體在我省從

事水利建設的市場行為評價工作。

二 、規范市場行為管理

為平穩延續我省對水利施工、監理企業的市場監管工作，結 合水利部對水利建設市場主體的市場行為評價工作要求，強化對 市場主體市場行為的監管，全面開展對各類市場主體在我省水利 工程建設活動中的項目合同履約情況、良好行為、不良行為等市 場行為評價量化計分管理，量化計分結果作為市場主體在我省的

市場行為評價主要依據，按相關規定推送水利部。

（ 一 ）市場行為分值

施工、監理類市場主體在我省已取得的信用分值直接轉換為

該市場主體的市場行為量化計分基礎分值。初次進入我省水利建

設市場參與相關活動的勘察、設計、施工、監理、咨詢、招標代 理、質量檢測、機械制造等單位，在安徽省水利建設市場信用信 息平臺建立信用檔案并按要求承諾的，確定其市場行為基礎分值 為80分（申請格式見附件1），列入市場行為量化計分分值名單 進行發布，此后根據其在我省水利建設市場的市場行為進行量化 計分（量化計分標準詳見附件2），并實行動態調整。未在安徽省 水利建設市場信用信息平臺建立信用檔案，市場行為基礎分值以

零分計。

（二）合同履約評價計分

合同履約評價原則上每年開展一次，由我省各在建水利工程 項目法人，對各類市場主體合同履約情況進行評價，評價結果分 為優秀、良好、 一般和較差四個檔次，其中優秀檔次不超過評價

項目總數的20%。

（三）良好行為量化加分

對各類市場主體良好行為量化加分。良好行為主要包括：受 到安徽省省級、設區市級黨委或政府表彰，承建我省水利工程建 設項目獲得國家級、省部級、地廳級獎項、獲得我省水利建設規 范化施工管理工地、獲得水利部或流域機構文明工地等。良好行

為量化加分原則上每年定期開展一次。

（四）不良行為量化扣分

對各類市場主體的不良行為量化扣分，不良行為主要包括：

受到行政處罰、受到責任追究、法院判決認定單位犯罪、參與水

利工程建設活動中弄虛作假等。不良行為量化扣分原則上每年定

期開展一次，其中發布公告的不良行為記錄量化分值及時調整。

三、 做好信用成果應用

各級水行政主管部門及有關單位應依據國家有關法律、法規 和規章，按照守信激勵和失信懲戒的原則，建立健全信用獎懲機 制，在招標投標、政府采購、行政審批、資質管理、評優評獎、 工程擔保與保險、日常監管等工作中，積極推行應用水利部水利 建設市場主體信用信息和各類市場主體在我省的市場行為分值

信息。

四、 明確職責任務分工

省水利廳負責全省水利工程建設市場行為評價工作監督管 理。省水利水電基本建設管理局承擔市場行為評價具體工作。各 級水行政主管部門和有關單位依照管理權限，組織開展管轄范圍

內各類市場主體合同履約評價和有關市場行為的認定工作等。

五、 加強監督管理

各級水行政主管部門及有關單位要高度重視，加強組織領 導，依照管理權限，按規定報送市場主體承建項目信息，如實提 供和評價市場主體參與水利工程建設情況，加強事中事后監管，

維護水利建設市場正常秩序。

本通知自2020年10月1日起執行。《關于安徽省水利工程 建設施工及監理企業信用評價工作的通知》（皖水基函〔2011〕

1082號）、《關于全省水利工程建設施工企業信用等級動態管理工

作的通知》（皖水基函〔2013〕604號）和《關于調整省水利建設 市場信用信息平臺市場主體信用檔案發布方式的通知》（皖水建

函〔2017〕491號）同時廢止。